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Abuja.- El Tribunal Supremo Federal en Abuja, declaró el viernes 22 al Consejo Ejecutivo Federal (FEC) que tiene 14 dias para probar medicamente que el presidente Umaru Yar'Adua está capacitado para llevar a cabo sus funciones.
Las dos instituciones más altas existentes son el Consejo Ejecutivo Federal (FEC) y el Consejo Nacional de los Estados (NCS).

El presidente del Tribunal Supremo Daniel Abutu, en su sentencia ordena al FEC que cumplimente con la sección relevante de la Constitución de 1999.

"Teniendo en cuenta el hecho de que el presidente ha estado fuera para un tratamiento médico desde el 23 de noviembre del 2009, él (Yar'Adua) es incapaz de llevar a cabo sus funciones presidenciales".
"El FEC deberia resolver si el presidente es capaz de llevar a cabo sus funciones presidenciales o no y emitir una resolución al respecto" dijo el juez.

Un antiguo líder de la minoría, el sr. Farouk Aliyu y Sani Gabbas, presidente de la Asociación de Abogados de Nigeria del Estado de Jigawa, interpusieron una demanda ante el fiscal general de AGF y FEC sobre la ausencia indefinida del Presidente. Los demandantes, a través de su consejero Bamidele Aturu, piden al tribunal para que determine si fue constitucional la resolución del FEC en su reunión del 2 de diciembre de 2009 en la que resolvieron que Yar'Adua podía descargar parte de sus funciones como Presidente de Nigeria.
Aturu sostenía que la silla del presidente ha estado vacante desde el 23 de noviembre de 2009, argumentando que la nación ha estado sin dirección. Urge al Tribunal para que obligue al Vicepresidente Goodluck Jonathan a que comience a llevar sus funciones de presidente. Aturu añade que las secciones relevantes de la constitución obligan a que el presidente mantenga reuniones con el FEC
Los demandantes remarcan que "es ilegal que Yar'Adua prosiga su servicio a la nación estando ausente de su despacho sin haber utilizado un proceso debido"
Aturu pidió al Tribunal que sostenga que el fallo del presidente que debía notificar al presidente del Senado y al speaker de la Camara de Representantes antes de coger unas vacaciones médicas el 23 de noviembre, es ilegal y anticonstitucional ya que viola la sección 145 de la Constitución.

Por otro lado el presidente del AGF Michael Aondoakaa, que se presentó en persona para contratacar la declaración del proceso incoado por los demandantes, argumentó que la demanda es prematura y carente de legitimidad procesal. También argumentó que el Tribunal carece de jurisdicción para abordar el proceso y que no tiene autoridad para declarar vacante el puesto del Presidente cuando todavía está vivo y capaz.
Aondoakaa dijo al Tribunal que rechace toda la demanda basandose en que los demandantes no tienen el derecho legal para interponer y en que si el Tribunal admitía tal demanda, sería un abuso del proceso judicial.
"La sección 146 establece que el Vicepresidente asumirá la presidencia si el puesto de presidente esta vacante a causa de la muerte, la sección 143 se debe interpretar conjuntamente con la 146, este tribunal no debe declarar vacío el puesto del presidente mientras todavía está vivo.
"La Constitución no autoriza al Tribunal para que declare vacía la silla presidencial. Expreso que la sección 5 (1) de la constitución es discrecional y no obliga que el Vicepresidente tome el poder en ausencia del presidente", dijo Aondoakaa.

La situación en Nigeria es muy complicada. En cualquier otra circunstancia, la ausencia del presidente hubiera sido solucionada mediante la asunción por el vicepresidente, de las funciones de aquel. El Vicepresidente nigeriano Goodluck es de un estado del sur de Nigeria y ha sido gobernador del estado de Bayelsa. Según una ley no escrita, después de la presidencia de un surista como Olusegun Obasanjo, la presidencia debe ser ocupada por un nordista. Umaru Yard'Adua -59 años- es un intelectual fulani de Katsina. El Dr. Goodluck ha recibido varias atribuciones para que pueda gestionar varios sectores políticos pero los nordistas no están de acuerdo que asuma todo el poder de un presidente. Mientras tanto, varios procesos como la paz en el Delta del Niger están paralizados y peligran por una involución. La salud de Yard'Adua es muy delicada y tiene en vilo a toda la república federal, sometida con frecuencia a disturbios interrreligiosos como los recientes en la ciudad de Jos.

Guinea: continuidad de la DICTADURA

Obiang vuelve a reinar como viene haciendolo desde hace 30 años, sin solución de continuidad. Se habla de nombramientos de ministros, ministros de Estado, viceministros, secretarios de Estado, directores generales, etc. Todo ello sin una ley sobre las funciones del gobierno y de la Administración del Estado (Ley de la Función Pública).

Los decretos de Obiang se basan en la constitución, no se basan en ninguna Ley. El hecho es llamativo para cualquier ciudadano formado o acostumbrado a la producción normativa.

El país parece no tener leyes, solo funciona con decretos presidenciales. Por ejemplo

El Decreto 7 / 2010, de 13 de enero ofrece la nueva lista de Ministros que formarán el nuevo Gobierno. Este decreto establece literalmente que “De conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 de la Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial y previas consultas mutuas con el Primer Ministro-Jefe de Gobierno; En atención a las circunstancias que concurren en sus personas y en el uso de las facultades que Me confiere el artículo 39, inciso g) de la Ley Fundamental del Estado, vengo en nombrar a los Miembros del Gobierno como sigue:.....

Si tomamos el caso de España, hay, además de la Constitución, una Ley de la Función Pública, una Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, una Ley del Gobierno, etc.

Esto supone abordar con rigor la complejidad de las estructuras organizativas. No se trata de imitar o de copiarlo en Guinea. Se trata de hacer las cosas de acuerdo a un ordenamiento. Porque toda acción de gobierno y de la Adminitración debe estar reglado. Y reglado significa que debe haber una norma, del rango adecuado, para ejecutar cualquier acto. Como los nombramientos o las funciones de un ministro o de un ministerio. Por ejemplo, La Ley 50/1997 de 27 de noviembre, del Gobierno, en España, establece quien nombra y cesa a quien y qué rango tiene esa normativa. Por ejemplo:

*. El nombramiento y cese del Presidente del Gobierno se producirá en los términos previstos en la Constitución.

*. Los demás miembros del Gobierno serán nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente.

*. Los Secretarios de Estado son nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, aprobado a propuesta del Presidente del Gobierno o del miembro del Gobierno a cuyo Departamento pertenezcan.

Los Directores de Gabinete de los Secretarios de Estado serán nombrados por Orden Ministerial, previo conocimiento del Consejo de Ministros.

Los nombramientos de ministros se hacen siempre mediante real decreto y siempre a propuesta del Jefe de Gobierno, que firma, junto con el Jefe de Estado, el decreto.

Las formas de las normas, son: Primero la Constitución, despues vienen las leyes (a veces antes de ellas las llamadas leyes orgánicas), decretos-leyes, decretos, decretos del jefe de gobierno, decretos del consejo de Gobierno, acuerdos del Consejo De Gobierno, Orden Ministerial y Resolución. Siempre un decreto se sustenta en una Ley, la forma inmediatamente superior, no puede sustentarse directamente en la Constitución como hacen los famosos decretos presidenciales de Obiang. En el caso de España, el decreto real de designación del jefe de gobierno (presidente de Gobierno), una excepción a esta regla, se sustenta en la Constitución porque ésta hace alusión directa al nombramiento del Presidente de Gobierno.

Los directores generales deberían ser escogidos por los ministros de cada ramo de entre los funcionarios de carrera o funcionarios técnicos, o sea titulados universitarios adscritos a los ministerios. Un ministro no puede ser rssponsable si no ha escogido a su equipo para cumplir la función que le han encomendado el jefe de gobierno de acuerdo a la Ley. Obiang no debería escoger a los directores generales, de hecho ni siquiera deberia escoger a los ministros, si de verdad el Primer Ministro es jefe de gobierno. Milam Tang deberia escoger a su gobierno.

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