H O J A n º 59 / 2003

LA TRANSICIÓN NECESARIA. A lo largo del día de ayer tuvieron lugar en Madrid, en el Salón de Actos de la Asociación de Periodistas Europeos, el Primer Foro de Encuentro sobre la transición política en Guinea Ecuatorial. El foro estaba convocado por Convergencia para la Democracia Social (CPDS) con la colaboración de ANRD, MAIB y PCD.

La jornada comenzó con una intervención de bienvenida del periodista, y presidente de la APE, Miguel Angel Aguilar que manifestó el compromiso de su organización con la libertad de expresión. Según Aguilar, Guinea era para Europa una oportunidad para un activo compromiso de cambio; ”Europa debería adoptar un papel agente en el cambio y en la transición de Guinea”.

Tras la presentación del Foro por parte de Marcos Manuel Ndongo, responsable para Europa de CPDS y organizador del acto, tomó la palabra Placido Micó, secretario general de esta misma organización para desarrollar su ponencia sobre ”La transición necesaria”.

Comenzó Micó hablando de la necesidad del debate y del acuerdo político entre los guineanos. ”El acuerdo es imprescindible para el éxito de la transición”, manifestó y desarrolló los puntos necesarios, según su partido, para esa transición política. El primero es la garantía de la seguridad interior y exterior del estado durante ese periodo. Por garantía de la seguridad interior debe entenderse la creación de un marco en el que se asegure el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, el cumplimiento de los acuerdos que se vayan formulando y la anulación de posibles fuerzas reaccionarias procedentes del régimen actual que intentasen abortar este proceso de afirmación de la voluntad popular. A tal fin, sería necesario recurrir a fuerzas procedentes de países amigos, de Naciones Unidas o, también, de la CEMAC (Comunidad Económica de los Estados del Africa Central), organización a la que pertenece Guinea Ecuatorial.

El segundo sería la promulgación de una ley de Amnistía que permitiera la libertad de los presos políticos y el retorno de los exilados. Esta ley contribuirá de forma decisiva a una de las políticas básicas de la transición y de la democracia en Guinea: la reconciliación nacional. La ley de Amnistía deberá abarcar los ”delitos” políticos y los delitos económicos. Su amplitud debería ser objeto de discusión y de acuerdo entre los partidos políticos. ”Habrá que hacer esfuerzos por olvidar, pero habrá que hacer justicia”, dijo Micó. Tratamiento especial deberían tener los delitos y los agravios cometidos contra comunidades enteras a las que se ha privado de tierras, de libertad... Los delitos de sangre deberían tener un tratamiento especial.

En tercer lugar estaría la legalización de todas las fuerzas políticas. En este punto, siempre según Micó, habría que tener en cuenta la experiencia de los partidos ”concurrentes”, de los partidos políticos acólitos de Obiang. ”Son partidos destinados a que sus dirigentes hagan negocios, no para favorecer el cambio o para defender los intereses del pueblo”. Habrá que establecer cláusulas que garanticen el compromiso de los partidos con la democracia interna y externa, en sus objetivos y en su trabajo diario.

La constitución de un Gobierno de Unidad Nacional es el cuarto punto. Durante la dictadura este tipo de gobiernos se han destinado, dijo, al ”reparto del pastel”, a la corrupción de los políticos y a la eliminación de posibles voces discordantes. En la Transición debería estar presidido por el sentido de la eficacia y tener un mandato limitado en el tiempo. La composición del Gobierno de Unidad Nacional será el resultado de un acuerdo entre las fuerzas políticas.

Habrá que convocar una Asamblea Constituyente en la que estarán representados fundamentalmente los grupos políticos. Sin embargo, los grupos étnicos deberían tener también representación en esta Asamblea. Habría que acordar la cuantía de esa representación y que aquellos que la ostenten sean representantes auténticos de sus pueblos. Habría que discutir también si en esa Asamblea Constituyente tendrían representación otras organizaciones sociales a las que se les reconociese especial relevancia.

El Gobierno de Unidad Nacional deberá presentar la propuesta de reforma de las leyes fundamentales, pudiéndose llegar a una reforma constitucional que afirmase los objetivos democráticos de la transición. Entre las leyes a modificar deberán estar la Ley Electoral, las que garanticen los derechos de Asociación y Manifestación y en general el ejercicio de las libertades públicas. La Asamblea Constituyente deberá conocer y ratificar en su caso los acuerdos establecidos con las compañías petroleras. Deberán elaborarse leyes que regulen en Poder Judicial y que aseguren la lucha contra la corrupción. Especial importancia deberán tener las disposiciones que aseguren la pervivendia de los derechos consuetudirnarios de los distintos pueblos de Guinea, las relaciones de estos derechos entre sí y con las nuevas leyes democráticas.

Micó afirmó también ”nuestra opción es pacífica, es decir creemos que deben ser las elecciones democráticas las que abran la posibilidad de un cambio político en Guinea”. Según el secretario general de CPDS, esta estrategia obliga a que el pueblo guineano se implique en la transición política, a hacer un trabajo político importante entre la mayoría de la población. La experiencia de CPDS de participación en todas las campaña electorales les indica que, aún en las condiciones actuales, ayudan a ese trabajo y permiten denunciar ante las poblaciones la situación en la que viven y a los responsables de ella.

Recomendó que la comunidad internacional practicase una ”diplomacia preventiva” respecto a situaciones como la existente en Guinea Ecuatorial. ”La frustración reiterada de los procesos electorales está en la base de muchos de los conflictos que se producen en los países africanos. Si se hubiesen hecho esfuerzos que contribuyesen al éxito de sus transiciones democráticas se habrían evitados centenares de muertos y se habrían ahorrado los costosísimos procesos de paz que ha habido que implementar después”.

Terminó afirmando que ”la democracia es posible en Africa” y que los africanos no están impedidos por ninguna fatalidad para vivir en regímenes pacíficos y democráticos. Durante el coloquio que siguió a su intervención respondió a preguntas sobre la estrategia pacífica de CPDS, sobre el papel que se otorgaba a la representación de los pueblos en el proceso de transición y sobre una hipotética participación en ese proceso del actual dictador Obiang Nguema Mbasogo.

En la sesión vespertina intervinieron Luis Bokung, que desarrolló la ponencia ”La sociedad civil y el estado moderno”, Ramón Nnar, que intervino sobre ”Los medios de comunicación y su importancia en el desarrollo democrático”, y José Luis Nvumba, sobre ”El papel de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en el proceso de transición”.

Bokung habló de ”colapso de la sociedad civil guineana”, de ”fracaso colectivo” y de proceso de desmoralización que había llevado a privilegiar la salida individualista de los problemas, el ”sálvese quien pueda”. Se refirió al reto que para todos suponía el proceso de transición democrática y su confianza en que, ese proceso, supusiese un esfuerzo de remoralización de la sociedad guineana.

Nnar hizo referencia al papel animador, no siempre conseguido, de los medios de comunicación en el camino hacia la democracia. De su papel de difusión de los derechos básicos y de denuncia de la corrupción. ”El grado de libertad de expresión es un índice que permite medir si una sociedad camina en una dirección correcta”, dijo, ”sin libertad de expresión hay dictadura política”. ”En una sociedad autoritaria todo viene de arriba hacia abajo”. Hizo especial mención al papel de los medios de comunicación en la transición española.

El texto completo de la intervención de Nvumba la difundiremos en unos pocos días.

A las sesiones del Foro asistieron miembros de los partidos convocantes (CPDS, ANRD, MAIB y PCD) y dirigentes de la FDR y UP. Por la tarde asistió también el coordinador para España del PDGE. En la sesión de mañana saludó a los reunidos (les expresó su ”simpatía y cercanía”) Gustavo de Aristegui, responsable de Relaciones Internacionales del Partido Popular español y por la tarde el PSOE envió un mensaje a los reunidos a través del senador Juan José Laborda.

ASOCIACIÓN PARA LA SOLIDARIDAD DEMOCRÁTICA CON GUINEA ECUATORIAL (ASODEGUE)
10 de octubre de 2003

Fuente: ASODEGUE

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