La agencia de noticias France Press (AFP) fecha en MALABO el 24 de noviembre a las 17:40 la siguiente noticia:

Las autoridades de Guinea Ecuatorial han hecho un llamamiento a la población para que realice una gran operación de limpieza de las ciudades y pueblos de todo el país, con el fin de erradicar las enfermedades causadas por la insalubridad, según se supo el miércoles de fuentes oficiales.

Lanzada la semana pasada para una duración de treinta días, esta operación abarca “todas las infraestructuras existentes en el territorio nacional”, precisa una resolución firmada por el primer ministro Miguel Abia Biteo.

“Todos los habitantes de las ciudades y de los pueblos de todo el territorio nacional, propietarios, inquilinos u otros residentes, deberán ejecutar todas las operaciones necesarias para la rehabilitación, le mejora de las infraestructuras, la limpieza escrupulosa, el pintado de los locales públicos y privados incluyendo los techos”, impone el texto.

Las operaciones cubren tanto el “desbrozo de las parcelas” públicas y privadas como “la construcción o reparación de los muros de las zonas urbanas” o “la eliminación de las chabolas”.

La resolución amenaza con “severas sanciones económicas”, cuyo monto no se ha precisado, a aquellos que contravengan la orden.

Construida al comienzo del siglo XX, la ciudad de Malabo está constituida principalmente por viejos edificios muy mal mantenidos desde la independencia en 1968 y desprovistos de un sistema moderno de evacuación de aguas fecales.

El paludismo es endémico en Guinea y es el responsable del 37.3% de la mortalidad, según las últimas estadísticas del ministerio de Sanidad. La falta de un sistema de recogida de aguas incide en la enfermedad.
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Comentarios:
Las autoridades guineanas creen que el país es un enorme campo de concentración donde se puede obligar a la población a realizar prestaciones.
Ignoran lo que constituye un Estado de Derecho y sus dictados, que no tienen ningún rango en el ordenamiento legal como obliga el Derecho Administrativo, son producto del azar y del deseo fortuito de cualquier ministro de cualquier ramo.

Abia Biteo, el primer ministro, debería preguntar a cualquier estudiante de Derecho cómo se producen las normas desde la Administración. La noticia habla de una RESOLUCIÓN pero el objeto y los sujetos abarcan todo el ámbito nacional. Una resolución ministerial no puede tratar el tema que nos ocupa y por tanto la resolución no es legal y carece de validez.

Los temas de salubridad conciernen al ministerio de Sanidad y a los ayuntamientos. Y desde luego ninguna entidad del estado puede obligar a la gente así como así sin que esté amparada esa entidad por una Ley. Abia Biteo no está amparado por ninguna Ley para sacar esta “resolución” macista. Si quiere hacerlo, primero debe intentar sacar una Ley que faculte al gobierno a obligar a todos los residentes a realizar obras de acondicionamiento en espacios privados y públicos, bajo apercibimiento de sanciones –especificadas en esa Ley-.

Si bien el fin que persigue esta decisión típica de la época de Macias –movilizaciones populares ilegales- es adecuado, la forma es totalmente inaceptable. Y lo es no sólo porque viola el Derecho Administrativo –en la forma y porque el gobierno no ha sido facultado por Ley a hacerlo- sino porque se inmiscuye en los dominios de al menos las siguientes instancias: las comunidades de propietarios, los ayuntamientos, el ministerio de sanidad en su acción de policía sanitaria, el ministerio de industria en su misión de vigilancia de los ingenios industriales.

Malabo hasta octubre de 1968 estuvo regido por un ayuntamiento que mantenía la ciudad a través de bandos amparados por la Ley. La gente tenía sus obligaciones y sus derechos. El alcantarillado no se ha mantenido desde entonces. Las comunidades de vecinos no existen porque no hay Ley de propiedad horizontal.

Si el ayuntamiento de Malabo no tiene recursos ni poder para cumplir su misión es porque el gobierno asume los derechos –incluidos los económicos- de las corporaciones locales anulándolas anticonstitucionalmente. Tenemos con esta famosa “resolución” de Abia Biteo un ejemplo de interferencia grave del ejecutivo en los asuntos de los ayuntamientos. Y tenemos ayuntamientos regidos por digidesignados que no tienen idea de lo que es regir una comunidad local.

Debería ser el ayuntamiento el que mediante bandos puede obligar a las comunidades de vecinos –que tienen personalidad jurídica plena- a cumplir las obligaciones de una Ley de la Propiedad Horizontal donde se contempla la obligación de esas comunidades de mantener en condiciones de salubridad y seguridad los espacios horizontales que ocupan.

A su vez, el ministerio de sanidad puede obligar a los ayuntamientos a cumplir normas de salubridad que deben estar previamente contempladas en una ley sobre sanidad del entorno medioambiental.

Las industrias a su vez deben cumplir normas sobre residuos líquidos y sólidos contenidas en diversas leyes. Y en base a estas leyes, el ministerio de industria, el de sanidad o los ayuntamientos, pueden proceder contra las personas jurídicas que violen tales normas.

Ahora, con esta visión clara, legal y jerárquica de cómo deben hacerse las cosas en un Estado de Derecho organizado, que nos diga Abia Biteo dónde podemos situar la chapuza llamada “resolución” que ha sacado y con la que pretende como un demiurgo, solucionar el problema del paludismo en Guinea. La ignorancia no exime del cumplimiento de la Lógica. Ni estamos en la época de la juventud en marcha con Macías donde se pueden hacer llamamientos populares bajo la égida del partido único omnipotente y omnipresente, ni Guinea carece de los cuadros para hacer las cosas bien.

Abia Biteo es un paleto que escupe en la cara de los guineanos, con excesiva frecuencia, lo más sucio de esta dictadura primitiva. Que alguien por favor le llame al orden.

Celestino Okenve

Fuente: AFP y propia

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