ATANASIO ELA NTUGU HACE FIRMAR A LAS PETROLERAS ACUERDOS QUE CONTRAVIENEN LA LEY

Este jueves pasado el gobierno guineano ha firmado unos ”acuerdos de confidencialidad” con dos compañías petrolíferas americanas que operan en Guinea, la Exxon Mobil (Mobil Equatorial Guinea) y Marathon Oil.

La firma la ha promovido el ministro de Minas y de Energia Atanasio ELA NTUGU y mediante ese acuerdo las compañías se comprometen a no comunicar a terceros la información que proporcionan al ministerio de Minas y viceversa.

Atanasio dice que ”ninguna compañía deberá divulgar a la otra o a otros los asuntos que tratan con el ministro”.

El 13 de mayo pasado el gobierno pidió a las compañías petrolíferas presentes en Guinea que entregaran a las dos compañías nacionales, Gepetrol y Sonagas, una parte de los beneficios realizados gracias a la subida de los precios del petroleo . Esta petición es un absurdo por cuanto ignora la legislación. Obiang y su gente no quieren nunca tener en cuenta el primer principio del derecho administrativo ”La Administración nunca hará nada que no estuviera autorizado para ello mediante una ley” y en cuanto a los administrados -personas físicas y jurídicas- el principio es claro: ” el administrado hará todo aquello que no estuviera explicitamente prohibido por Ley”. Parece que en 30 años la dictadura no ha aprendido a gobernar dentro de la Ley, siendo que puede hacer todas las leyes que le de la gana. El ministro de Minas no puede pedir a las empresas algo que la Ley no le autoriza. ¿Dónde está la ley de presupuestos de este año donde dice que las empresas petroliferas deberán ceder a empresas estatales (que no son instituciones del estado) los beneficios extraordinarios? ¿En qué parte de la Ley General Tributaria especifica que un ministerio podrá pedir el pago de tributos especiales en caso debeneficios extraordinarios debidos al alza de precios y que estos pagos se harán abonando a las empresa estatales de tal o cual sector?.

La petición absurda del ministro debió llegar a oidos de alguien y el ministro, en lugar de recapacitar o de dimitir por haber violado la ley, firma un ”acuerdo” con las empresas petroliferas para que no digan nada de lo que hablen con el ministro.

Para empezar, ningún acuerdo de confidencialidad puede violar una norma de rango superior. El derecho contractual es claro cuando dice que cualquier acuerdo que viole una ley o un derecho de rango superior se considerará nulo de hecho y de derecho. El ministro puede firmar mil acuerdos con mil empresas que digan que no hablen, pero eso es papel mojado por cuanto que tales acuerdos son nulos.

Además el ministro se ha olvidado de las promesas hechas por su jefe Obiang cuando se comprometió a la incorporación de Guinea a los princpios del EITI, la Iniciativa por la Transparencia en las Industrias Extractivas, que claramente obligan a los gobiernos firmantes a publicar lo que reciben de las empresas petroliferas por cualquier via o en forma cualquiera (especies o dinero, directa o indirecta) y obliga tambien a las empresas a que publiquen lo que pagan a los gobiernos como consecuencia de sus obligaciones contractuales y tributarias.

No se puede estar divulgando que Guinea está en la iniciativa por la Transparencia y en secreto pedir a las empresas que guarden secreto. Atanasio ELA NTUGU no sabe en qué consiste la EITI ni sabe lo que significa Estado de Derecho. Las empresas estatales son empresas que aunque sean de titularidad estatal, se rigen de acuerdo con la Ley de Sociedades Anónimas. Esas empresas no pueden recibir ingresos directamente sin pasar a través de los presupuestos del estado donde figure la parte que el estado ingresa o recibe de o a las empresas de las que es titular. Si así lo hicieran violarían los principios de transparencia fiscal y de caja unica.

Un ministro no puede despertarse un día y viendo que las empresas ganan mucho dinero por un evento nuevo, decidir que deben pagar un nuevo impuesto. El estado se gestiona de forma reglada, lejos de las arbitrariedades y discrecionalidades de quienes asumen -en este caso por la fuerza- la responsabilidad de la direccion del estado.

El ”acuerdo” firmado por el ministro con las compañías situa a estas en clara posición de indefensión jurídica. ¿Como cree el ministro que las empresas pueden defenderse legalmente si no es comunicando a los órganos correspondientes, como la magistratura, aquellos hechos que ellos consideran atentan a sus derechos?. ¿Acaso el ministro pretende robar con el silencio obligado a las empresas?


Celestino Okenve Ndo
Presidente de Foro Solidario por Guinea Ecuatorial,
Miembro de la coalicion de ONG´s Publish What You Pay (PWYP EITI)


Fuente: agencia y propia

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