El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y el rey Mohamed VI de Marruecos acordaron una declaración conjunta al término de su encuentro en Rabat este jueves, en la que ambas partes anuncian la reapertura gradual y ordenada de las fronteras terrestres (es decir, en Ceuta y Melilla, aunque las ciudades autónomas no se mencionan), que incluirá la puesta en marcha de sendos puestos aduaneros de mercancías, aceptados por las autoridades marroquíes.
Ese es uno de los principales acuerdos de "la nueva etapa" abierta en la relación bilateral con esta reunión, concertada después del cambio de posición de España al avalar la propuesta de Marruecos para la autonomía del Sahara Occidental.
En la declaración no hay ninguna referencia a la necesidad de garantizar la integridad territorial y la soberanía, uno de los aspectos mencionados por el Gobierno en sus comunicados en estas dos últimas semanas, y de los argumentos que había ofrecido para respaldar su nueva postura sobre la antigua colonia española.
"La soberanía nacional está fuera de toda duda, incluida Ceuta y Melilla", tanto por la Constitución como por el compromiso del Estado, señaló Sánchez al ser preguntado por la ausencia de esa mención explícita.
"Momento histórico"
La hoja de ruta pactada con Mohamed VI fue calificada de "duradera y ambiciosa", por Sánchez, que afirmó que España y Marruecos están ante "un momento histórico" y dispuestos a colaborar en beneficio mutuo.
Estos son los 16 puntos acordados, según el comunicado conjunto emitido por ambos países al término de la reunión:
1. "España reconoce la importancia de la cuestión del Sáhara Occidental para Marruecos, así como los esfuerzos serios y creíbles de Marruecos en el marco de las Naciones Unidas para encontrar una solución mutuamente aceptable. En este sentido, España considera la iniciativa de autonomía marroquí, presentada en 2007, como la base más seria, realista y creíble para resolver este diferendo".
2. "Los temas de interés común serán tratados con espíritu de confianza, a través de la concertación, sin recurrir a actos unilaterales o hechos consumados".
3. "La plena normalización de la circulación de personas y de mercancías se restablecerá de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y marítimo".
4. "Las conexiones marítimas de pasajeros entre los dos países se restablecerán de manera inmediata y gradual hasta la apertura de todas las frecuencias".
5. "Con este mismo enfoque se iniciarán los preparativos para la operación Paso del Estrecho/Marhaba".
6. "Se reactivará el grupo de trabajo sobre delimitación de espacios marítimos en la fachada atlántica, con el objetivo de lograr avances concretos".
7. "Se iniciarán conversaciones sobre la gestión de los espacios aéreos".
8. "Se relanzará y reforzará la cooperación en el ámbito de la migración. El Grupo Permanente Hispano-Marroquí sobre Migraciones se reunirá próximamente".
9. "La coordinación en el marco de las respectivas presidencias del Proceso de Rabat, durante el periodo 2022-2023, se realizará de forma que se ponga de relieve la cooperación ejemplar que mantienen los dos países en este ámbito, en beneficio de un enfoque global y equilibrado del fenómeno migratorio".
10. "Se reactivará la cooperación sectorial en todos los ámbitos de interés común: económico, comercial, energético, industrial y cultural, entre otros".
11. "La facilitación de los intercambios económicos y las conexiones entre los dos países será objeto de una próxima reunión".
12. "El ámbito de la educación, la formación profesional y la educación superior será prioritario en esta nueva etapa. Se establecerá un grupo de trabajo específico con este objeto".
13. "Se fortalecerá la cooperación cultural. Se constituirá un grupo de trabajo sectorial en el ámbito de la Cultura y el Deporte. Se dará un nuevo impulso al Patronato de la Fundación Tres Culturas".
14. "Los informes de actividad de las reuniones y Grupos de Trabajo establecidos o reactivados se presentarán a la Reunión de Alto Nivel".
15. "Los dos países iniciarán conversaciones sobre la actualización del Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación de 1991, sobre la base de los principios, parámetros y prioridades que deben guiar sus relaciones bilaterales en los años venideros".
16. Mohamed VI y Pedro Sánchez, "designarán un comité encargado de la puesta en práctica de la presente declaración en un plazo de tres meses".
